旬廉责办发[2008]3号

旬阳县党风廉政建设责任制领导小组办公室
关于对2008年上半年全县党风廉政
建设工作检查考核情况的通报

各乡镇党委、政府，县委及县级国家机关各部门，各人民团体，中省驻旬各单位：
根据县委办《关于对绩效管理考评指标项目任务落实情况进行半年检查的通知》精神，县纪委、监察局牵头，组成11个检查考核组，于6月23日至6月27日对全县28个乡镇、83个部门党风廉政建设工作进行了全面检查考核。现将检查考核情况通报如下：
一、总体情况
今年以来，各级各部门按照县委、县政府的总体安排，围绕全县工作大局，深入贯彻县纪委三次全会精神，全县党风廉政建设工作取得了明显成效。
一是领导重视，率先垂范。从检查考核情况看，各级领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性明显提高，正确处理党风廉政建设与单位业务工作的关系，认真履行领导、管理、示范、监督和教育五项责任，按照“五个一”要求，把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，与经济工作、中心工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，重效果，抓亮点，党员干部廉政意识进一步增强，廉政氛围浓厚，为县域经济发展和现代河源文明建设提供了良好的政治环境。
二是明确任务，细化责任。各乡镇、各部门进一步细化了党政班子成员的工作责任，对党风廉政建设工作任务层层分解、层层签订责任状，落实具体责任对象，强化工作措施，健全制度保障机制。各乡镇、各部门按照统一安排部署，结合单位实际建立健全领导班子议事制度、班子成员包抓廉政建设制度、党风廉政目标管理制度、民主管理决策制度、民主评议制度、民主生活会制度和机关效能建设八项制度，通过制度时时警醒、规范、推动党风廉政建设工作。
三是突出重点，抓好落实。认真抓好党员干部的学习教育。突出学习了十七大精神、《党章》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，多数机关建有廉政教育一面墙、刷写有廉政标语、室内外悬挂有廉政格言警句，一半以上的村建有廉政教育室。全县累计举办各类廉政教育培训班30场次，播放廉政光碟160场次，受教育人数达7000余人次，共建廉政教育墙76面，制作廉政标语557幅、廉政格言警句牌匾903个，思廉、倡廉、崇廉深入人心，廉政氛围浓厚，广大党员干部廉洁自律意识进一步提高；深入推进政务、事务、村务公开工作，部分乡镇和部门积极探索了党务公开工作。全县累计建立各类公开栏516个，设立举报电话89部，政府行政行为公开透明，办事效率提高，政府公信力明显增强。有些乡镇和部门创造性开展工作，创出了特色，抓出了亮点。赵湾镇对村级事务决策推行了党支部提议、两委会商议、群众大会或村民代表会议决定、结果公示的“三议一公示”民主决策议事制度，保证了村级事务决策的民主、规范、科学。甘溪镇在袁湾村建立了“廉政书屋”，丰富了村民文化生活，强化了廉政教育。麻坪镇实行以站所为单位集体办公，在各个办公室制作悬挂廉政制度、廉政格言警句，机关院内设立活动式警示格言，每日更新、内容常换，时时警醒党员干部，造浓了廉政氛围。烟厂对班组以上领导干部进行了“预防职务犯罪”专题培训，并与其签订了“廉洁从业承诺书”，接受广大职工监督。人行编印了《行业作风建设标准管理手册》，并分发到每位职工手中，约束职工的工作行为。县人劳局对党风廉政建设工作进度实行“台帐式”管理，任务分解到人头，每月对工作落实情况进行“回头望”，确保各项工作任务落到实处。上述这些亮点工作值得各单位相互学习，共同促进。
检查中也发现一些不容忽视的问题，主要表现在：少数领导干部特别是个别主要领导干部对党风廉政建设认识不高，没有把此项工作摆到应有的位置，平时不闻不问，不抓不管；少数乡镇和部门对党风廉政建设工作安排仅停留在会议上、文件上，不具体、不实在，缺乏强有力的措施；少数领导干部“五个一”落实不到位，个别领导干部在填写“五个一”登记册时弄虚作假；乡镇之间、部门之间工作进展不够平衡。这些问题务必在下半年切实加强改进。
二、切实抓好下半年党风廉政建设工作
今年党风廉政建设工作的各项任务和责任已经非常清楚，各乡镇、各部门要及时召开一次班子会议，算清时间帐，算好任务帐，进行一次“回头望”，特别对半年检查考核提出的问题，要制定相应的措施，切实加以整改。下半年党风廉政建设工作要围绕“一个目标”，突出“四个重点”。围绕“一个目标”，就是要紧紧围绕全县经济、文化、社会发展大局，奋力完成全年党风廉政建设工作的各项任务。为此必须突出“四个重点”，一是领导干部要认真履行党风廉政建设责任制职责。党风廉政建设，是党的建设的重要组成部分，落实党风廉政建设责任制是各级领导干部特别是各级党政主要领导干部的重要职责，要认真落实党风廉政建设“五个一”，这也是对每位领导干部执行党风廉政责任制最基本、最起码的要求。各级党政正职是落实党风廉政建设的第一责任人，要发挥协调各方、统揽全局的职能，重要问题、重大案件要亲自协调、亲自解决；班子其他成员是所分管部门和单位党风廉政建设的直接责任人，要敢抓敢管，善于总结行业和部门特点，创造性开展工作。二是进一步加强党员干部廉政教育，增强廉洁自律意识。要对干部职工开展经常性的廉政教育，要善于通过廉政文艺演出、知识竞赛、演讲赛等丰富多彩的文艺活动，将廉政教育寓于活动之中，在乐中学，在学中乐，提高教育功效；要深入推进廉政文化“六进”活动，抓样板树典型，力争全面发展；要强化反腐倡廉外宣工作，加大宣传力度，营造良好氛围。三是深入推进农村基层党风廉政建设工作。重点抓好农村基层党风廉政建设示范点，在点上总结、探索农村基层党风廉政建设工作的方式和方法，加强对站所、村组党风廉政建设的考核，强化对村级纪检委员的培训、管理，充分发挥村级纪检委员的作用。深入开展站所行风评议、惠农资金检查、公开（党务、政务、村务、事务）工作，切实维护群众利益。四是加大案件查办力度，严惩腐败分子。对腐败案件要发现一起，从快从重查处一起，彻底杜绝有案不查、瞒案不报、查而不处、失之于宽、失之于软的问题。特别要加强党风廉政建设责任追究案件的查办，对于对分管范围内党风廉政建设工作不认真履职尽责，导致屡屡出现重大问题的，要严格按照党风廉政建设责任制规定，实施责任追究，以确保全县党风廉政建设工作的深入开展。

旬阳县党风廉政建设责任制
领导小组办公室
2008年7月7日