按照市政府纠风办《关于印发<陕西省2007年政风行风测评实施意见>的通知》（安纠办发[2007]12号）要求，现将2007年度政风行风测评工作安排如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的工作中心，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“纠建并举、标本兼治”的方针，围绕贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，在人民群众中对全县政府部门和公共行业广泛开展政风行风测评，促进各部门各行业牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，改进工作作风，严格依法行政，提高管理水平和办事效率。从而进一步促进政风行风的根本好转，为全面推进依法行政、建设法治政府，促进社会和谐、科学发展。
二、测评对象
这次政风行风测评继续以与群众利益关系相比较密切的政府部门和公共行业为主。 为了增强测评对象之间的可比性，从方便测评的业务工作角度出发，将测评对象分为行政管理部门（单位）、行政执法部门（单位）和公共服务行业三个序列。
行政管理部门（单位）包括：人口与计划生育、交通、国土资源、劳动与社会保障、经贸、人事、卫生、民政、教育、城建（或规划）、水利、农业、林业、文化旅游、乡企、粮食、供销、计划、财政、科技、移民、统计等22个部门和单位。
行政执法部门（单位）包括：工商、国税、地税、质量技术监督、环境保护、食品药品监督、安全生产监督、物价、交警、公证、城管执法（包括市容）、烟草专卖、公安、审计、司法等15个部门和单位。
公共服务行业包括：电力、邮政、铁路、公交（包括客运）、出租车、自来水、燃气、电信、中石油、移动、联通、广播电视、电视台、广电网络、农行、工行、农发行、信用联社、人寿保险公司、人保财产公司、大地保险公司、中华保险公司、永安财险公司、泰康人寿公司等24个行业。
根据中、省纠风办关于政风行风免评的有关部门规定，对在2004年-2006年度政风行风测评中，旬阳供电分局、旬阳国税局、旬阳县民政局名列全县前三名，县纠风办确定以上三个单位为2007年度政风行风评议免评单位。
三、测评内容
对政府部门测评的主要内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度等情况；对公共服务行业测评的主要内容包括依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度等情况。主要从以下几个方面进行测评：
1、履行职责情况。能否严格履行职责，能否严格按规定办事，能否依法行政、严格执法。履行职责时是否有“错位、越位、缺位”的现象，是否存在有法不依、执法不严、越权执法、随意执法、野蛮执法问题。
2、队伍管理情况。队伍管理是否严格，工作作风是否扎实，行政行为是否规范。是否存在滥用职权、以权谋私、吃拿卡要的问题，是否存在乱收费、乱罚款、乱检查的问题，是否存在工作方法简单粗暴问题。
3、为民服务情况。服务意识、服务态度、服务质量和办事效率如何，能否积极主动地为群众办事、办好事。是否存在办事拖拉、推委扯皮、效率低下等方面的问题，对群众反映的问题能否积极主动的予以解决，是否存在与民争利、欺压百姓的问题。
4、意见、建议情况。对测评涉及的部门和行业在履行职责、队伍管理、为民服务等方面有什么具体意见和建议，对损害群众利益的违法违纪问题也可以在问卷时进行投诉举报。
四、测评方式
测评采取问卷测评和综合测评两种方式进行。问卷测评主要采取下列方式进行：
1、8月25日在祝尔慷广场设立测评宣传站进行问卷测评工作宣传，发放400份问卷测评表，现场问卷测评。
2、各乡镇发放1400份问卷表组织人大代表、政协委员、政府部门和企（事）业单位领导及工作人员、个体经营户（纳税户）、社区居民、农民等进行问卷测评。
3、县纠风办发放200份问卷深入社会各界群众、服务对象问卷测评。
综合测评主要依据测评内容，根据平时了解和掌握的各部门各行业的工作情况以及群众反映问题的情况进行测评，包括对 政风行风建设的重视程度和采取的积极措施，建章立制、政（事）务公开和服务承诺的情况，为群众办好事、办实事情况，纠正和解决损害群众切身利益问题的情况，主动解决群众反映突出问题的情况以及有无媒体暴光的问题等。综合测评方式由县纠风办组织实施。
五、测评时间
9月1日至9月10日为集中测评阶段，9月10日至9月12日为汇总阶段，9月15日各乡镇将测评结果上报县纠风办。
六、结果运用
对测评结果向县委、县政府汇报，审议后发文进行通报，同时通过新闻媒体向社会进行公布。
对“2007年度政风行风建设优秀单位”和“2007年度政风行风建设免评单位”颁发奖牌并进行通报表彰，优秀单位和免评单位，可参照精神文明单位奖励办法对单位人员进行适当的物质奖励。对名次相对靠后的后三名，由县委、县政府分管领导出面或县委、县政府领导的委托，由纠风办领导出面，按照警示训诫的有关规定要求，对其负责人或领导班子成员进行警示训诫谈话，并帮助其分析原因、进行整改。
七、几点要求
（一）要高度重视政风行风测评工作。在广大人民群众中广泛开展政风行风测评活动，是贯彻“三个代表”重要思想、促进社会和谐、科学发展、实现好维护好发展好人民群众利益的重要举措，是加强政风行风建设、切实纠正损害群众利益的不正之风的客观要求，是全面推进依法行政、建设法治政府的需要，是扩大基层民主、强化群众监督、促进部门作风建设的有效途径。开展政风行风测评，有利于政府部门和行业倾听社会各界的意见和反映，不断改进工作；有利于人民群众有效行使民主权利，加大社会监督力度；有利于推动政府部门转变职能，改进作风，提高管理水平和办事效率，严格依法行政。各级政府和各个部门行业要高度重视，进一步提高对政风行风测评活动的认识。
（二）要切实加强对政风行风测评工作的组织领导。政风行风测评涉及的部门多，范围广，工作量大，要求很高。县政府成立由县分管县长任组长的县政风行风测评领导小组，在县政府纠风办设立测评工作办公室，负责测评工作的组织协调。各乡镇要加强政风行风测评工作的组织领导，周密计划，认真组织，扎实工作，把组织工作做实做细，确保测评工作的顺利进行。要对测评工作中可能发生的问题予以充分估计，并采取有效措施，防止意外情况的发生。
（三）要客观公正确保政风行风测评工作取得实际成效。要发扬求真务实的工作作风，出实招、办实事、求实效。要力戒形式主义，防止走过场。既要形式多样，又要注重实效。要广泛宣传，发动和依靠群众，引导群众如实回答问题，正确填写问卷测评表。要深入到各部门和行业的工作服务对象中开展工作，力求问卷测评的真实性。要对测评结果进行科学统计分析，减少水份。要确保测评结果客观、公正、科学、全面。